【解說(shuō)】寧波“港口經(jīng)濟圈”的發(fā)展之道

UpdateTime：2016/11/3 15:13:10

新形勢下，寧波“港口經(jīng)濟圈”建設要取得突破性進(jìn)展，關(guān)鍵是對接“一帶一路”“長(cháng)江經(jīng)濟帶”國家戰略，必須積極呼應戰略、努力突出重點(diǎn)、堅持改革創(chuàng )新、致力合作共贏(yíng)

當前，寧波建設“港口經(jīng)濟圈”面臨的最大機遇就是實(shí)施“一帶一路”“長(cháng)江經(jīng)濟帶”國家戰略。寧波位于兩大戰略交匯處，是國家確定的“一帶一路”戰略支點(diǎn)和“長(cháng)江經(jīng)濟帶”龍頭龍眼?！案劭诮?jīng)濟圈”是國家戰略在寧波實(shí)施的落腳點(diǎn)，也是寧波全面融入“一帶一路”“長(cháng)江經(jīng)濟帶”國家戰略的重要途徑。寧波建設“港口經(jīng)濟圈”，對接“一帶一路”“長(cháng)江經(jīng)濟帶”國家戰略的突破口就是以港口為依托，通過(guò)綜合立體交通走廊，連接起“一帶一路”“長(cháng)江經(jīng)濟帶”沿線(xiàn)地區和國家。

【基礎優(yōu)勢】

一：區位優(yōu)勢突出。寧波地處長(cháng)江黃金水道和南北海運大通道的T 形交匯處，緊鄰亞太國際主航道要沖：向外直接面向東亞、東盟及整個(gè)環(huán)太平洋地區;對內溝通長(cháng)江、京杭大運河，腹地覆蓋長(cháng)江流域、中西部地區，具備輻射“一帶一路”“長(cháng)江經(jīng)濟帶”沿線(xiàn)城市的戰略區位。

二：港口條件優(yōu)越。2015 年寧波舟山港貨物吞吐量8.9 億t，居全球港口首位;集裝箱吞吐量2 063 萬(wàn)TEU，同比增長(cháng)6%，躍居全球第4 位，其中寧波舟山港(寧波港)集裝箱吞吐量1 982.4 萬(wàn)TEU，同比增長(cháng)6.01%，排名穩居全球第4 位、大陸第3 位。

三：產(chǎn)業(yè)基礎雄厚。寧波是長(cháng)三角區域性中心城市和先進(jìn)制造業(yè)基地，2016 年8 月，全國首個(gè)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市花落寧波，目前已形成臨港工業(yè)為基礎、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)為支撐的現代產(chǎn)業(yè)體系。四是多式聯(lián)運發(fā)展迅猛。寧波實(shí)行的是公、鐵、水、空四大交通管理體制，多式聯(lián)運方式齊全。2015 年，全社會(huì )完成貨運量4.21 億t，比上年增長(cháng)4.1%。五是區域合作日趨緊密。截至2014 年底，與寧波已締結友城關(guān)系的“一帶一路”沿線(xiàn)國家城市已達45 個(gè)。

呼應戰略，加強基礎設施及三大通道建設

一：鐵路設施建設。對內進(jìn)一步完善港區集裝箱鐵路支線(xiàn)，完善寧波穿山北港區鐵路支線(xiàn);對外盡快啟動(dòng)甬金鐵路、沿海鐵路貨運通道、滬甬第二通道等鐵路建設，大力推進(jìn)杭甬、滬甬、甬臺溫等城際鐵路項目，釋放既有運力。

二：公路設施建設。加快三門(mén)灣大橋及接線(xiàn)、杭甬高速復線(xiàn)、象山灣疏港高速等高速公路建設。

三：港口基礎設施建設。穩步推進(jìn)梅山、大榭、穿山港區等一批深水碼頭建設，集中布局若干多式聯(lián)運泊位及分撥平臺，優(yōu)化提升岸線(xiàn)利用效率，適應船舶大型化、專(zhuān)業(yè)化要求。

四：內陸無(wú)水港建設。在現有無(wú)水港的基礎上，深入拓展江西、湖北、重慶、四川、安徽、陜西、新疆等中西部腹地，規劃建設新的“無(wú)水港”;增建“甬新歐”沿線(xiàn)的無(wú)水港，形成網(wǎng)絡(luò )狀的布局，增強對絲綢之路經(jīng)濟帶沿線(xiàn)區域的輻射能力。五是配套設施建設。加強集裝箱中心站、集裝箱辦理站、港前站等設施建設，進(jìn)一步提升寧波新貨運北站的整體運能，在充分利用現有場(chǎng)所和設備的基礎之上相應增加倉庫數量、笨重貨物作業(yè)區總面積、集裝箱堆場(chǎng)面積，提高貨場(chǎng)運量和規模。

對接“一帶一路”“長(cháng)江經(jīng)濟帶”國家戰略，必然以立體化的交通通道為支撐，打造“三大通道”

一：“甬新歐”國際通道。在現有“甬新歐”及其他班列的基礎上，充分借力內陸城市的補貼政策，與內陸城市合作，將原來(lái)寧波北貨運站直發(fā)阿拉山口的班列，改為經(jīng)由內地城市至阿拉山口，在幫助內地城市打通“一帶一路”的同時(shí)，打造寧波至歐洲的另一條國際通道，即“甬新歐”通道，實(shí)現共贏(yíng)。同時(shí)，通過(guò)制定適當的政府補貼機制、差異化的定價(jià)機制以及優(yōu)化貨源結構、拓展貨源腹地等措施，達到強化貨源組織、提高運輸效率、降低運輸成本等實(shí)際效果。

二：中西部地區海鐵聯(lián)運通道。依托全國首批六個(gè)示范項目之一的寧波至華東地區集裝箱海鐵聯(lián)運通道，以節點(diǎn)布局為基礎，繼續優(yōu)化建設寧波海鐵聯(lián)運大通道，形成海鐵聯(lián)運通道“四射”格局，即：寧波—杭州—合肥—西安—蘭州—烏魯木齊(拉薩);寧波—衢州—九江—武漢—重慶(漢中)—成都—拉薩;寧波—金華—南昌—長(cháng)沙—懷化;寧波—溫州。三是國際航運通道。依托21 世紀海上絲綢之路，通過(guò)新增航線(xiàn)條數等措施，完善航線(xiàn)航班的網(wǎng)絡(luò )布局，開(kāi)辟東南亞、東北亞貨源市場(chǎng)，增強港口經(jīng)濟圈的輻射力;與“甬新歐”通道和海鐵聯(lián)運通道有效對接，實(shí)現效率、成本的最優(yōu)化。

突出重點(diǎn)，大力發(fā)展多式聯(lián)運及港航產(chǎn)業(yè)

一：繼續加強海鐵聯(lián)運建設。優(yōu)化運輸組織模式，由組織型運輸組織模式向營(yíng)銷(xiāo)型運輸組織模式轉化，大力推行雙重運輸、班列運輸，實(shí)行靈活的定價(jià)體系;推行“一站式”通關(guān)等先進(jìn)模式，加強信息化建設，提高通關(guān)效率和服務(wù)水平;加強部門(mén)協(xié)作，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，加強海鐵聯(lián)運貨源組織。

二：大力發(fā)展江海聯(lián)運。積極參與“長(cháng)江經(jīng)濟帶”、21世紀海上絲綢之路建設，依托杭甬運河、京杭運河以及長(cháng)江航道，開(kāi)展江海聯(lián)運。繼續發(fā)展大宗商品、原材料的水水中轉運輸業(yè)務(wù)，加快建設服務(wù)于沿江沿海的專(zhuān)業(yè)化散貨物流基地，強化內河沿線(xiàn)綜合物流服務(wù)體系建設。

三：繼續強化公路運輸。充分發(fā)揮公路運輸靈活、便捷的優(yōu)勢，推進(jìn)甩掛運輸、雙重運輸等模式，提高公路運輸的效率和水平，提升在多種運輸方式中的銜接性，形成中長(cháng)距離運輸以鐵路、水路為主，近距離運輸以公路為主的運輸格局。

合作共贏(yíng)，加強港航聯(lián)盟建設及區域合作

2016 年，全球航運格局再洗牌，現有全部航運聯(lián)盟整體格局將被打破。隨著(zhù)5 月13 日6 家來(lái)自亞洲、歐洲的集裝箱運輸商同意結成聯(lián)盟，新聯(lián)盟名稱(chēng)為“THE Alliance”，可以預見(jiàn)，未來(lái)航運市場(chǎng)將呈現其與2M、OCEAN Alliance 三足鼎立的局面。所以應及時(shí)關(guān)注全球航運聯(lián)盟化動(dòng)態(tài)，加強與船公司合作，提升對聯(lián)盟貨源的中轉和集疏運能力，鞏固集裝箱樞紐港地位。

加強區域合作交流。