船舶數據交換的單一窗口成為強制性的

UpdateTime：2022/5/24 11:23:39

IMO (國際海事組織)的便利化委員會通過了便利化 (FAL) 公約的修正案，這將使世界各地港口的數據交換單一窗口成為強制性的，這標志著在加速航運數字化方面邁出了重要一步。

通過的其他修正案包括從 COVID-19 大流行中吸取的經驗教訓，并增加了新的和經修正的建議做法，以防止海事部門的腐敗和非法活動。

便利化公約于 1965 年通過，其中包含用于簡化船舶進港、停留和離港手續、文件要求和程序的標準、推薦做法和規則。該公約不斷更新，包括程序的數字化和自動化。

在 5 月 9 日至 13 日舉行的促進委員會會議 (FAL 46) 上通過的修正案預計將于 2024 年 1 月 1 日生效。

在其他事項上，委員會批準了更新的電子商務綱要；批準的打擊非法國際野生動物貿易的指導方針；并完成監管；海上自主水面艦艇（MASS）的范圍界定演習。

強制單一窗口

該修正案更新了 FAL 公約關于在港口進行強制性電子數據交換以進行船舶清關的規定。對公約附件的修訂將強制公共當局建立、維護和使用單一窗口系統，以便在船舶抵達、停留和離開港口時進行電子信息交換。此外，公共當局必須結合或協調數據的電子傳輸，以確保信息只提交或提供一次，并盡可能地重復使用。

委員會批準了關于通過海上單一窗口和相關服務進行信息交換的認證、完整性和機密性的相關指南；并修訂了建立海事單一窗口的指南。

從 COVID-19 大流行中吸取的教訓

FAL 公約的更新附件包括從 COVID-19 大流行期間吸取的經驗教訓中得出的規定。締約國政府及其相關公共當局必須允許船舶和港口在國際關注的突發公共衛生事件 (PHEIC) 期間保持全面運營，以最大程度地保持全球供應鏈的完整功能。公共當局必須在其領土內指定港口工人和船員為關鍵工人（或同等人員），無論其國籍或船旗如何。在 5 月 9 日至 13 日舉行的促進委員會會議 (FAL 46) 上通過的修正案預計將于 2024 年 1 月 1 日生效。

打擊海上腐敗

FAL 公約的更新采用系統方法來解決與港口船岸接口相關的腐敗問題。將要求締約國政府鼓勵公共當局評估腐敗風險，并通過制定和實施預防措施以加強廉正、透明度和問責制來應對這些風險。委員會批準了有關實施和通過反海事腐敗程序的指南。

IMO 簡化手續和電子商務綱要

委員會批準了 IMO 簡化手續和電子商務綱要（IMO 綱要）的更新版本。新版本包括以下五個新數據集：“船舶報告系統”；《船舶及公司證書》；“船舶登記和公司詳細信息”；“檢查”和“港口國控制檢查歷史數據”。

批準打擊非法國際野生動物貿易的指導方針

委員會批準了關于防止和制止在從事國際海上交通的船舶上走私野生動物的指導方針。該指南有望作為打擊海事部門野生動物販運的工具，其實施必須符合國際法，特別是《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（CITES）、聯合國聯合國打擊跨國有組織犯罪公約 (UNTOC) 和聯合國海洋法公約 (UNCLOS)。

MASS 法規的進展

FAL 委員會批準了監管范圍界定工作 (RSE) 的結果，該工作分析了委員會職權范圍內的相關船舶安全條約，以評估如何監管海上自主水面艦艇 (MASS)。

委員會同意建立 MSC-LEG-FAL MASS 聯合工作組，以提供建議并考慮解決三個委員會確定的共同問題的方法。